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www.lognbyisheng.com2019-7-23
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     个月里,雄安新区发生了很多变化。新区规划纲要获批、“雄安第一标”市民中心落成、“千年秀林”也一棵棵栽下……

     对于据以推定的基础事实是否达到相应证明标准问题。法院尽管已认定中国证监会推定苏嘉鸿构成内幕交易的基础事实存在事实不清问题,但对于双方当事人在本案中围绕基础事实应达到的证明标准问题的争议,仍有必要予以回应。证明标准,是法律上运用证据证明待证事实所要达到的程度要求。其重要价值之一,在于为衡量负有举证责任的一方当事人是否切实尽到举证责任提供判断标准,如果对主张的事实的证明没有达到法定的证明标准,其诉讼主张就不能成立。行政诉讼调整的对象和范围具有多样性和广泛性,不同类型行政行为的性质以及对当事人权利义务的影响程度不同,因而理论上一般认为,行政诉讼证明标准具有灵活性、中间性和层次性,需要根据具体案件情况,在排除合理怀疑的上限标准与合理可能性的下限标准之间合理确定个案中所适用的证明标准。具体到内幕交易行政处罚领域,证券监管机关应依法对被诉处罚决定的合法性承担举证责任,只是考虑到内幕交易案件在调查上的特殊性,才为证券监管机关适用推定认定事实提供一定的空间和可能,但即便如此,也要考虑到内幕交易行政处罚往往对当事人合法权益产生巨大影响,在推定的适用标准上应当秉持审慎原则,尤其是对据以推定的基础事实的证明标准,要求也应当更高。正因为此,最高人民法院《关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》第五部分“关于内幕交易行为的认定问题”明确,当事人在内幕信息公开前与内幕信息知情人联络接触,其证券交易活动与内幕信息高度吻合,且被处罚人不能作出合理说明或者提供证据排除其存在利用内幕信息从事相关证券交易活动的,人民法院可以确认被诉处罚决定认定的内幕交易行为成立。这里“高度吻合”的标准,就是证券监管机关对据以推定的基础事实所要达到的证明程度要求,也与内幕交易行为性质以及对相对人权利义务影响程度相适应。本案中,被诉处罚决定认为苏嘉鸿与殷卫国接触联络且交易威华股份的时点与内幕信息的进展情况高度吻合,且苏嘉鸿不能提供充分而有说服力的解释,据此推定苏嘉鸿构成内幕交易,被诉复议决定则认为苏嘉鸿买入威华股份的交易时点与内幕信息的形成过程较为吻合,且苏嘉鸿不能合理说明其在内幕信息公开前买入威华股份的原因,据此维持被诉处罚决定。显然,被诉处罚决定和被诉复议决定在推定构成内幕交易的基础事实的证明程度上适用了不同的标准,前者适用的是“高度吻合”标准,后者适用的是“较为吻合”标准。而对于如何看待被诉处罚决定和被诉复议决定之间不一致的关系问题。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十五条规定,复议机关决定维持原行政行为的,人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时,一并审查复议决定的合法性;作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任,可以由其中一个机关实施举证行为,复议机关对复议决定的合法性承担举证责任;复议机关作共同被告的案件,复议机关在复议程序中依法收集和补充的证据,可以作为人民法院认定复议决定和原行政行为合法的依据。由此可见,现行行政诉讼制度改变了过去将原行政行为和复议维持决定作为两个完全独立的行政行为来对待的模式,而是将复议维持决定与原行政行为作为一个整体来认识和把握,复议机关可以修正和补充原行政行为的事实和法律状态,经过修正或补充后,原行政行为已不再是原来作出时的状态,而是以复议决定修正和补充后的形式体现出来的原行政行为。因此,本案中,被诉处罚决定中的“高度吻合”已为被诉复议决定中的“较为吻合”所修正,且该修正与在案证据显示的内幕信息形成发展与相关交易活动进行的案件事实基本一致,据此可以认定,被诉处罚决定据以推定苏嘉鸿存在内幕交易的基础事实没有达到“高度吻合”的证明标准。

     月日,马来西亚商业犯罪调查局表示,警方在纳吉布及其亲属相关住宅内搜查出约合亿林吉特的现金、珠宝、金饰、手表、名包等物品。

     这一报道主要援引了沙特官方通讯社此前有关“沙特内阁于周二已同意支持国王提出的增加产量以维持市场平衡与稳定的要求”。据悉,沙特通讯社还公布了一份声明,其中显示,在由沙特国王萨勒曼所主持的一场会议中,萨勒曼已明确提出准备在必要时利用闲置产额能以应对供需水平的任何变化。

     据报道,在维珍轨道公司之前,美国诺斯罗普·格鲁曼公司已经进行过“飞马座”运载火箭的空中发射,但所用的是轰炸机改装而来的火箭发射载机,主要用于战时发射小卫星,也可用来运送武器弹药。而维珍轨道公司的首次发射,将由一架商用波音改装的“宇宙女孩”火箭载机完成,挂载空射火箭的飞机将从加州莫哈韦航空航天港起飞,到达高空后发射运载火箭。官方许可证显示,这次首飞的有效载荷是“立方体星质量模拟器”,但所模拟卫星的具体型号尚未明确。

     另据路透社月日报道称,联合国日表示,联合国负责人道主义事务的副秘书长洛科克将于下周访朝。这样的访问是年以来的首次。

     从战斗力生成周期的视角看,从招募人才到组织训练再到形成战斗力是一个漫长的过程。当前,美军现役航天官兵仅有人。在美军诸军种中,规模最小的海军陆战队现役官兵也有万人。据美国战略和国际研究中心航天安全项目部主任托德·哈里森估计,组建太空军可能需要增加万至万名官兵。考虑到航天领域专业性强的特点,这么大规模的一支力量至少需要年以上时间才能形成战斗力。

     “是在巨大荣誉和巨额捐款面前迷失方向,还是能正确认识自我?‘以一颗平常心,面对所有一切平凡而又不平凡之事’是当时最正确的自我认识,无论身处何种境地,能以一个平凡人看待自我,既不膨胀,也不妄自菲薄。”这是李勇的心声。

     同一空军基地曾于今年月日遭空袭,多名伊朗军事人员在袭击中身亡。叙利亚、伊朗和俄罗斯都指认以色列发动导弹袭击。

     王铎直言:“定位球是非常重要的得分机会。鲁能得好好利用定位球。利用中锋,给对方制造混乱,这也是非常好的得分手段。”赵旭东表示:“这场比赛,鲁能打得主动,已经表现出他想要获胜的欲望。”

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